Vasario 1 d. Taryba ir Europos Parlamentas preliminariai susitarė dėl reglamento dėl Bendrosios rinkos veikimo užtikrinimo ekstremaliosiose situacijose priemonės (SMEI), kuris bus pervadintas Vidaus rinkos veikimo ir atsparumo užtikrinimo ekstremaliosiose situacijose aktu (IMERA). Pagal šį teisės aktą krizių atvejais valstybės narės privalės sudaryti palankesnes sąlygas tarpvalstybiniam pagrindinių prekių ir paslaugų teikėjų judėjimui, net jei jos riboja judėjimo laisvę savo teritorijoje. ES šalys taip pat privalės informuoti Europos Komisiją, įmones ir piliečius apie taikomas krizių valdymo priemones.
„Susidūrusi su pasikartojančiomis krizėmis, Europa turi įrodyti, kad ji gali užtikrinti aukštą piliečių, darbuotojų ir įmonių apsaugos lygį. Krizių laikais Sąjunga turi stengtis nekurti nepagrįstų kliūčių ir tuo pačiu metu gerbti pagrindines teises, įskaitant teisę streikuoti. Šiandien priimtu naujuoju teisės aktu būtent siekiama garantuoti, kad vidaus rinka užtikrintų ypatingos svarbos prekių ir paslaugų tiekimo grandinių stabilumą, užtikrintų gerovę ir leistų būti mums pasirengusiems įveikti būsimus iššūkius“ – pasakė Belgijos ministro pirmininko pavaduotojas ir ekonomikos ir užimtumo ministras Pierre’as-Yvesas Dermagne’as.
Sienų uždarymo priežasčių juodasis sąrašas
„Nuo šiandien Europa gali geriau įveikti būsimas krizes. Tačiau dar reikia nemažai pastangų, kad būtų suderinti 27 valstybių narių veiksmai. IMERA stiprina krizių valdymą, ypač tarpvalstybiniuose regionuose gyvenančių žmonių atžvilgiu, sudarydama išsamų juodąjį sąrašą priežasčių, dėl kurių valstybės narės negali uždaryti savo sienų“ – sakė šių metų vasario 1 d. Andreas‘as Schwab‘as, vienas iš Europos Parlamento derybininkų dėl teisės aktų leidybos.
Be to, Komisija parengs šablonus paslaugų teikėjams ir darbuotojams, kuriems reikės kirsti sieną.
„Tai pirmas žingsnis siekiant užtikrinti, kad per kitą ekstremalią situaciją būtų galima kirsti sieną naudojant QR kodą“, – pridūrė A. Schwab‘as.
Taryba ir Europos Parlamentas dabar turi oficialiai patvirtinti ir priimti pasiektą preliminarų susitarimą. Teisės aktų leidėjai susitarė, kad valstybės narės naujas taisykles turės įgyvendinti per 18 mėnesių nuo reglamento įsigaliojimo.
Vežėjai yra patenkinti
Tarptautinė kelių transporto sąjunga (IRU) teigiamai vertina ES laikinąjį susitarimą dėl krizių valdymo protokolo.
„Tokios krizės kaip COVID-19 pandemija ir karas Ukrainoje smarkiai paveikė komercinio kelių transporto sektorių. IMERA gali padėti sustiprinti ir paruošti Europos transporto tinklą ateityje kilsiančioms ekstremalioms situacijoms. Tačiau turime pasistengti, kad tai iš tikrųjų veiktų“, – komentavo Raluca Marian, IRU konsultavimo ES direktorė.
„Pastarosiomis savaitėmis dėl ūkininkų protestų, prie Šengeno erdvės ir valstybių narių sienų kilo rimtų sienų kirtimo sutrikimų. Dėl to susiklostė nestabili padėtis, susijusi su blokadomis ir išpuoliais prieš profesionalius vairuotojus bei jų krovinius. IRU tikisi, kad IMERA padės įveikti bet kokio pobūdžio krizes, nes ji privers valstybes nares palengvinti tarpvalstybinį būtiniausių prekių ir paslaugų judėjimą net ir tuo atveju, kai judėjimas yra apribotas“, – pridūrė ji.
IRU ypač palankiai vertina didesnį IMERA įvestą skaidrumą.
„Išankstinis informavimas apie numatomus ir tebesitęsiančius blokavimus yra labai svarbus, kad transporto operatoriai galėtų planuoti ir, jei įmanoma, pakoreguoti planus bei išvengti logistikos grandinės sutrikimų“, – pabrėžė Raluca Marian.
„Be teisės aktų, kuriais nustatomos krizių valdymo priemonės, IMERA taip pat suteikia Europos Komisijai galimybę atlikti testavimą nepalankiausiomis sąlygomis ir imitacinį modeliavimą, kad būtų galima iš anksto numatyti ir pasirengti. Džiaugiamės, kad atliekant šiuos bandymus konsultuojamasi (dėl šių veiksmų – red. pastaba) su vežėjais“, – užbaigė IRU konsultavimo ES direktorė.