Panašiai kaip ir jų kaimynai, belgai tai pat nusprendė sureguliuoti minimalų atlyginimą, atskirai atsižvelgiant ir į tarptautinius pervežimus atliekančius vairuotojus. Tačiau galutinė Belgijos valdžios atstovų pozicija, pristatyta tarpininkaujant Lenkijos ambasadai, tapo malonia staigmena.
Iš oficialaus pranešimo teksto išplaukia, kad:
Komandiravimą reglamentuojančios taisyklės (ir minimalaus atlyginimo dydį, kuris yra taikomas ir transporto sričiai) Belgijoje yra taikomos:
- kai į Belgijos Karalystės teritoriją atliekama transportavimo operacija, kurią vykdo bendrovė, kurios buveinė yra registruota kitoje valstybėje, o atliekant pervežimą dalyvauja darbuotojas – komandiruotas vairuotojas, kaip jis apibrėžiamas 2002 m. gegužės 5 d. įstatyme, kai transportavimo atliekamas Belgijos kliento ar vežėjo užsakymu (tarp dviejų bendrovių turi būti sudaryta prekybos sutartis);
- atliekant kabotažą Belgijos teritorijoje (neviršijant CCNT direktyvoje numatyto limito – maksimaliai 3 iš 7 dienų);
Daugumoje likusių atvejų transportavimas bus laikomas tranzitu, dažniausiai – kaip jis suprantamas tarptautinio transporto srityje, leidžiant važiuoti per Belgiją ribotą laiką, be pakrovimo ir iškrovimo Belgijoje, ir be paskirties vietos šioje šalyje. Tokiais atvejais komandiravimo taisyklės nebus taikomos. Vietoj jų bus taikomos tarptautinės privatinės teisės normos (Rome 1).
Analizuojant vien patį pranešimo tekstą galima daryti išvadą, kad sekdama kaimynų pėdomis Belgija įvedė visuotinį minimalų atlyginimą. Nieko panašaus!
Taigi, kaip reikėtų vertinti transportavimo operacijas, atliekamas Belgijos teritorijoje:
1. TRANZITAS – Be jokių abejonių, tranzitui nebus taikomos Belgijos socialinės teisės normos.
2. TARPVALSTYBINĖS operacijos – t. y., iškrovimas arba pakrovimas Belgijoje – reikalauja individualios analizės. Belgijos valdžia savo pranešime pasako, kad tarptautinių pervežimų vairuotojui bus taikoma Belgijos teisė tik tokiu atveju, kai Belgija bus šalimi, atitinkančia daugelį žemiau nurodytų kriterijų:
- iš kurios konkretų pervežimą atliekantis vairuotojas gauna instrukcijas (kurioje yra organizuojamas vairuotojo darbas),
- kurioje vairuotojas paprastai atlieka pervežimus,
- kurioje yra atliekamas pervežamų krovinių iškrovimas,
- kurioje vairuotojas turi prisistatyti prieš kelionės pradžią,
- kurioje baigiasi konkretaus vairuotojo kelionė.
Atsižvelgiant į oficialią poziciją galima pripažinti, kad daugumai tarpvalstybinių operacijų nebus taikomi Belgijos teisės aktai.
3. KABOTAŽAS – t. y., iškrovimas ir pakrovimas Belgijoje – reikalauja nuodugnios analizės, kadangi šiuo atveju pervežimas atitinka jau du iš aukščiau nurodytų kriterijų (iškrovimą ir pakrovimą). Praktikoje reikės nustatyti, ar vairuotojas įprastai atlieka tokias operacijas Belgijos teritorijoje (atsižvelgiant į visas atliktas transportavimo operacijas per tam tikrą laiko tarpą), ar Belgijoje iš tikrųjų yra organizuojamas jo darbas (iš kur ateina instrukcijos vairuotojui – iš Lietuvos ar tiesiogiai iš užsakovo iš Belgijos). Taigi svarbiausiais kriterijais bus „transportavimo operacijų Belgijos teritorijoje atlikimo kartotinumas ir dažnumas“.
Kabotažo atveju verta atidžiai išstudijuoti vežėjų, teikiančių paslaugas šioje šalyje, situaciją, o nekeliančiomis grėsmės laikyti tik nesistemines kabotažo operacijas.
Atsižvelgiant į aukščiau nurodytą, šiuo metu daugumai Belgijos teritorijoje atliekamų transportavimo operacijų, jei jas atliktų lietuvių vairuotojas, nebus taikomos komandiravimo direktyvos nuostatos. Tačiau reikėtų atsiminti, kad instrukcijos gali pasikeisti bet kada, nes tam nereikia keisti teisės aktų. Šia tema verta domėtis, nes už draudimų pažeidimą yra numatytos sankcijos, tiek administracinės (iki 36 000 Eur), tiek baudžiamosios.
Tekstą parašė Ana Widuch – Trans.eu grupės advokatų kontoros TransLawyers vadovaujanti partnerė/advokatė
