Reforma siekiama nacionalinę praktiką suderinti su Europos Sąjungos Teisingumo Teismo suformuota jurisprudencija ir atsisakyti iki šiol taikytų sprendimų, kurie kėlė abejonių dėl jų atitikties ES teisei.
Atsisakoma fizinių žymėjimų pažymėjimuose
Iki šiol Vokietijoje buvo taikoma praktika ant kitose ES ar EEE valstybėse išduotų vairuotojo pažymėjimų dėti žymėjimus apie galiojantį vairavimo draudimą, įskaitant lipdukus su perbraukta raide „D“.
Įstatymo aiškinamajame rašte nurodoma, kad tokia praktika neatitinka trečiosios Vairuotojo pažymėjimų direktyvos (2006/126/EB) ir 2021 m. balandžio 29 d. Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimo. Todėl naujuoju reguliavimu atsisakoma kitų valstybių narių išduotų dokumentų keitimo ar fizinio žymėjimo.
FAER taps pagrindiniu sankcijų registravimo mechanizmu
Naujoji tvarka grindžiama elektroniniu modeliu. Vairavimo draudimai ir sprendimai dėl teisės vairuoti atėmimo bus registruojami Flensburge tvarkomame Vairuotojų tinkamumo registre (vok. „Fahreignungsregister“, FAER).
Šis registras leis:
- patikrinimų metu greitai nustatyti, ar asmeniui galioja vairavimo draudimas Vokietijoje;
- kaupti informaciją apie pritaikytas administracines ir baudžiamąsias sankcijas;
- perduoti duomenis valstybės, kurioje vairuotojas deklaruoja gyvenamąją vietą, institucijoms.
Į FAER bus įtraukiami tiek už kelių eismo pažeidimus paskirti vairavimo draudimai, tiek teismų ar administracinių institucijų sprendimai dėl teisės vairuoti atėmimo.
Stiprinamas tarpvalstybinis bendradarbiavimas
Pagal naująją tvarką kiekvienas sprendimas dėl vairavimo draudimo ar teisės vairuoti atėmimo turės būti perduodamas atitinkamos valstybės institucijoms, jei vairuotojas gyvena ne Vokietijoje.
Pavyzdžiui, jei asmuo turi Lenkijoje išduotą pažymėjimą ir nuolat negyvena Vokietijoje, jam gali būti taikomas vairavimo draudimas Vokietijos teritorijoje, o informacija apie sankciją bus perduota Lenkijos institucijoms.
Tokiu būdu siekiama užtikrinti skaidresnį ir vienodesnį ES teisės taikymą bei efektyvesnį tarpvalstybinį informacijos apsikeitimą.
Aiškiau apibrėžiamas sankcijos įsigaliojimo momentas
Įstatymo rengėjai taip pat siekia tiksliau reglamentuoti, nuo kada vairavimo draudimas laikomas įsigaliojusiu.
Numatoma, kad naujos nuostatos leis:
- aiškiau nustatyti draudimo pradžios momentą;
- tiksliau apskaičiuoti jo trukmę;
- išvengti ankstesnėje praktikoje kilusių teisinių neaiškumų.
Pakeitimai palies kelis teisės aktus
Naujasis įstatymas buvo paskelbtas 2026 m. vasario 26 d.
Teisės aktų pakeitimai apima baudžiamąjį kodeksą, kelių eismo reglamentavimą, transporto priemonių leidimo dalyvauti eisme taisykles bei baudžiamojo proceso nuostatas. Taip pat tikslinamos dokumentų paėmimo ir grąžinimo procedūros, taikomos užsienio vairuotojams.
Reforma įsigalios 2026 m. birželio 1 d. ir žymės perėjimą nuo fizinių žymėjimų vairuotojo pažymėjimuose prie centralizuoto elektroninio registro bei sistemingo tarpvalstybinio informacijos apsikeitimo modelio.
