Naujosios nuostatos yra Europos Sąjungos Teisingumo Teismo 2021 m. sprendimo pasekmė, kuriuo valstybėms narėms buvo aiškiai apribota teisė daryti nacionalinius įrašus kitose šalyse išduotuose vairuotojo pažymėjimuose.
Bundestagas vienbalsiai patvirtino vyriausybės pateiktą įstatymo projektą (21/2375), kuriuo uždraudžiama Vokietijoje daryti bet kokius įrašus apie vairavimo draudimą ES ir EEE šalyse išduotuose vairuotojo pažymėjimuose, jei jų turėtojai neturi nuolatinės gyvenamosios vietos Vokietijoje.
Pagal naująją tvarką:
- vairavimo draudimas bus fiksuojamas tik skaitmeniniame Fahreignungsregister (FAER) registre,
- policija patikrinimus atliks tiesiogiai per sistemą, be fizinių dokumentų,
- pasibaigus draudimo laikui duomenys bus automatiškai atnaujinami, taip sumažinant administracinę naštą.
Tai tiesioginis ES Teisingumo Teismo išaiškinimo įgyvendinimas – valstybės narės negali keisti ar žymėti kitų šalių išduotų vairuotojo pažymėjimų. Bundesratas šiam įstatymui pastabų nepateikė.
Praktinė reikšmė Rytų Europos vairuotojams ir vežėjams
Tarptautiniams vežėjams iš Lenkijos, Lietuvos, Rumunijos ar kitų regiono šalių pokyčiai reiškia kelis esminius dalykus:
- nebelieka galimybės „prarasti“ draudimą pasikeitus vairuotojo pažymėjimą,
- visi rimtesni pažeidimai Vokietijoje bus nedelsiant registruojami FAER,
- kontrolės procedūros taps greitesnės ir labiau automatizuotos.
Vokietijos institucijos turės centralizuotą, realiu laiku atnaujinamą informaciją apie užsienio vairuotojų pažeidimus, o tai sustiprina kontrolę tarptautinių pervežimų segmente.
Tai dar vienas žingsnis į vis labiau skaitmenizuotą ES kelių transporto priežiūrą, greta išmaniųjų tachografų, e-CMR dokumentų ir skaitmeninių licencijų.
Platesni pakeitimai – Mobilumo paketo rėmuose
Kartu Bundestagas patvirtino ir Güterkraftverkehrsgesetz bei Personenbeförderungsgesetz pataisas, tiesiogiai susijusias su Mobilumo paketo nuostatų perkėlimu į nacionalinę teisę.
Svarbiausi pokyčiai:
- vietoje nacionalinių leidimų bus taikoma vieninga Bendrijos licencija tiek vidaus, tiek tarptautiniam transportui,
- licencijavimo prievolė bus taikoma ir transporto priemonėms nuo 2,5 t, o ne nuo 3,5 t, kaip iki šiol,
- bus sukurta centrinė transporto įmonių rizikos vertinimo sistema, pakeičianti fragmentišką dabartinę praktiką,
- dokumentus ir pažymas bus galima pateikti skaitmenine forma,
- planuojama atsisakyti dalies nacionalinių leidimų, siekiant sumažinti biurokratiją.
Federalinės vyriausybės teigimu, šie pakeitimai sustiprins sąžiningą konkurenciją, pagerins pažeidimų kontrolę ir palengvins įmonių veiklą bendrojoje ES rinkoje.
Kada įsigalios naujosios taisyklės?
Įstatymas jau patvirtintas Bundestage, jam neprieštaravo nei transporto, nei finansų komitetai, taip pat Bundesratas. Kitas etapas – Vokietijos prezidento parašas ir paskelbimas Bundesgesetzblatt.
Tikėtina, kad naujoji tvarka įsigalios 2026 m. pradžioje, jei nekils procedūrinių vėlavimų. Iki tol bus rengiami įgyvendinamieji teisės aktai ir pritaikoma FAER bei policijos IT infrastruktūra.
Vežėjams tai aiškus signalas: vairuotojų pažeidimų valdymas ir dokumentacija taps dar svarbesni, o skaitmeninė kontrolė – neišvengiama kasdienės veiklos dalis.
