11 ország, köztük Magyarország, közel 100 európai parlamenti képviselője arra szólította fel Antonio Tajanit, az Európai Parlament vezetőjét, hogy ne hozzon egyelőre semmilyen döntést a Mobilitási Csomagon való további munkával kapcsolatban. Az európai parlamenti képviselők úgy gondolják, hogy előbb meg kell ismerni az Európai Parlament Alkotmányügyi Bizottságának (AFCO) szakvéleményét. Az európai parlamenti képviselők jogi káoszról beszélnek.
Már most csütörtökön, február 7-én, a vezetők konferenciáján (amelyen az Európai Parlament és a politikai csoportok vezetői vesznek részt) napirendre kerül az a beadvány, mely szerint a Mobilitási Csomagot hozzá kellene adni az Európai Parlament legközelebbi ülésének napirendjéhez – még februárban. Az egész Csomagról szó van dacára annak, hogy háromból kettő jelentést elutasítottak a Szállítmányozási Bizottság szavazása során.
Másfél év munkája megy a levesbe
Ebben a pillanatban a politikusok még csak teljes biztonsággal azt sem állapíthatják meg, hogy a bizottság által elvetett előírások mely formája jelenne meg a szavazáson a Parlamentben. Nem hivatalosan arról beszélnek, hogy legnagyobb valószínűséggel ez az eredeti javaslat lenne, amelyet még az Európai Bizottság dolgozott ki. Tehát az, amelyhez majdnem másfél év munkájával adogatták hozzá az újabb és újabb javításokat.
Természetesen, amennyiben szavazásra kerülne sor a Mobilitási Csomagról az EP-ben, megint lehetne javításokat benyújtani. Kosma Złotowski európai parlamenti képviselő irodája megállapítja azonban a Trans.INFO-val folytatott beszélgetésben, hogy egy ilyen helyzet gyakorlatilag a kiindulási ponthoz való visszatérést jelentené, és mindannak a figyelmen kívül hagyását, amit sikerült kidolgozni a Szállítmányozási Bizottságban.
Van alternatíva?
Ezért az említett levél ötlete. 96 képviselő Magyarországról, Romániából, Nagy-Britanniából, Bulgáriából, Lettországból, Litvániából, Lengyelországból, Írországból, Svédországból, Hollandiából és Németországból szeretné meggyőzni Tajanit, hogy – ahogy az egyik európai parlamenti képviselő irodájában hallottuk – a vezető ne cselekedjen reflexió nélkül, és ne támogassa azon előírások szavazásra bocsájtását, amelyek már többször elvetésre kerültek.
Grupa blisko 100 europosłów z 11 państw ?????????????????????? zaapelowała dzisiaj do @EP_President o zasięgnięcie opinii @EPInstitutional w sprawie interpretacji regulaminu #PE przed podjęciem jakichkolwiek decyzji w sprawie #PakietMobilności ⬇️@TransINFO_news @PAPinformacje pic.twitter.com/BbbW1IQnzT
— Kosma Złotowski (@KosmaZlotowski) January 31, 2019
Amint megtudtuk, a munkarend az EP-ben van annyira rugalmas, hogy ha a csütörtöki szavazáson a vezetők úgy döntenek, hogy szavazás lesz a Mobilitási Csomagról, az úgy is lesz.
Az aláírók azonban azzal számolnak, hogy sikerül megállítani ezen előírások előre haladását, mielőtt az AFCO elemzi a jogi helyzetet, és meg nem állapítja, hogy van-e valamiféle alternatíva az EP-beli szavazásra. Arról győzködnek, hogy az ilyen bizonytalan környezetben meghozott döntések könnyen megtámadhatók, és továbbra is megkérdőjelezik azokat a Csomagon végzett munka során. Az elmondott jogi káoszban elfogadott döntés pedig nem fog segíteni a Trilógus egyeztetései során.
Mobilitási csomag
–a lex specialis, vagyis a részletes szabályozás a hivatásos járművezetőkkel kapcsolatban az EU-ban, és a kiküldetéssel kapcsolatban. Az általános szabályozás már megszületett, 2020-tól lép hatályba, és a Kiküldetési Irányelv tartalmazza. Nem vonatkoznak azonban a kamionosokra, mivel a munkájuk sajátosságai miatt az európai parlamenti képviselők az ő munkájukra érvényes szabályozáson dolgoznak.
Ezek a munkák elhúzódnak, és nem tudni, sikerül-e befejezni őket jövő év elején. Jelenleg csak az EU Tanácsának az álláspontja ismert a Mobilitási Csomaggal kapcsolatban, amelyet Andrzej Adamczyk miniszter erősen kritizált, „protekcionistának” nevezve azt. Az előírástervezet, amely mellett az EU Tanácsa kiállt, többek között a következőket tervezi:
– kötelező digitális tachográf,
– a szisztematikus kabotázs korlátozása,
– a járművezetők visszatérése haza legalább négy hetente
– valamint a rendszeres heti pihenő fülkében való eltöltésének tilalma.
Most a közös álláspontjákt az Európai Parlamentnek kell kidolgoznia, ami nem lesz könnyű, főleg egyes nyugati képviselők együttműködés iránt tanúsíthatott kedvetlensége miatt.
Az Európai Parlamentben tárgyalt Mobilitási Csomag három beszámolóból függ összeállni, amely az alábbiakra vonatkoznak:
– kabotázs,
– kiküldetés,
– járművezetők pihenője.
Ha az EP kidolgozza a közös álláspontot, akkor csak akkor, a Trojka keretében, vagyis az EU Tanácsának, az Európai Bizottságnak az együttműködésével lehet majd az előírások végleges formáját kialakítani.
Fotó: Wikipedia/Adrian Grycuk CC BY-SA 3.0 pl