Primename, kad kabotažą Europos Sąjungos šalyse reglamentuoja 1072/2009 reglamentas dėl bendrųjų patekimo į tarptautinio krovinių vežimo kelių transportu rinką taisyklių. Jo tikslas – įvesti kabotažo apribojimus vežėjams. Skandinavijos šalys jau seniai kovoja su kabotažu, kuris gerokai susilpnina jų vidaus transporto ir ekspedijavimo paslaugų rinką, todėl vietos valdžios institucijos priėmė įstatymus, griežtinančius užsienio vežėjų atsakomybę už kabotažo taisyklių pažeidimus.
Praktiškai tai nedaug ką pakeitė. Vežėjai rado lengvą būdą apeiti šiuos įstatymus – jie tiesiog nuomoja vilkikus su valstybiniais numeriais, kad kabotažas būtų nepastebėtas. Esmė ta, kad transporto priemonės su vietiniais valstybiniais numeriais sumažina tikimybę, kad bus sustabdytos patikrinimams, kurių metu tikrinami dokumentai ir aptinkami neteisėto kabotažo atvejai. Idėja jau taikoma Danijoje ir Švedijoje, o pastaruoju metu tokia praktika buvo aptikta ir Nyderlanduose.
Nyderlandų ILT inspektoriai, patikrinę vilkiką Bodegravene, pastebėjo, kad transporto priemonė vidaus transporte atliko vienuoliktą maršrutą iš eilės, o sunkvežimio naudotojas pasirodė užsienio transporto licenciją turinti užsienio įmonė. Inspektoriai nustatė, kad aštuoni iš vienuolikos maršrutų yra neteisėti. Tolesnis sunkvežimio eksploatavimas buvo nedelsiant uždraustas, o vežėjo laukia administracinis tyrimas.
Vokietijos vežėjo kontrolė Danijoje/Politi.dk nuotr.
Sunkvežimių nuoma kabotažui Skandinavijoje
Sunkvežimių su vietiniais valstybiniais numeriais nuomos fenomenas pirmą kartą pasirodė – žinoma, oficialiuose šaltiniuose – pernai Danijoje. 2020 m. rugpjūčio viduryje policija sustabdė sunkvežimį su daniškais numeriais. Oficialus transporto priemonės savininkas buvo Danijos įmonė, tačiau transporto priemonė dirbo Slovėnijos transporto įmonėje, kuri ją išnuomojo pagal ilgalaikę sutartį.
Įdomu tai, kad bendrovė išsiuntė sunkvežimį į nuolatinį nacionalinį maršrutą tarp Orhuso ir Kiogės. Iki sulaikymo vairuotojui pavyko atlikti 21 nelegalią kabotažo operaciją. Slovėnijos įmonė gavo 210 tūkst. kronų (daugiau nei 25 tūkst. Eur) baudą.
Panašios istorijos prasidėjo ir Švedijoje. Pirmasis toks oficialiai užregistruotas atvejis šioje šalyje buvo aptiktas šių metų pradžioje. Švedijos policija atliko įprastą vidaus vežėjo transporto priemonės patikrinimą pietryčių Kalmare. Vilkikas buvo registruotas Švedijoje.
Tačiau iš tikrųjų jis buvo jam buvo taikoma ilgalaikė nuoma ir dirbo užsienio vežėjui. Taip pat buvo jam išduota užsienio licencijos, suteikiančios teisę atlikti transportą Europos Sąjungoje. Kaip paaiškėjo, sunkvežimis reguliariai vykdė kabotažą Švedijoje, jau ilgesnį laiką viršydamas leistinas ribas.
Kas atsakingas už kabotažinio transporto pažeidimus?
Neteisėtą kabotažą Skandinavijos šalyse – priešingai paplitusiam įsitikinimui – vykdo visi. Prieš kelerius metus Švedijoje buvo plačiau žinomas Norvegijos vežėjo, NFL asociacijos nario, tvirtai įsipareigojusios kovoti su neteisėtu kabotažu, atvejis. Kaip paaiškėjo, verslininkas pats pažeidė įstatymus.
Tai paaiškėjo po to, kai buvo jis sulaikytas Malardaleno regione išsamiems patikrinimams. Abi transporto priemonės turėjo Norvegijos valstybinius numerius, nors prie vairo sėdėjo Švedijos pilietis. Kaip paaiškėjo, transporto priemonių junginys Švedijoje buvo trečią dieną ir į šalį įvažiavo be tarptautinio krovinio. Tuo tarpu transporto dokumentuose buvo nurodyta, kad vykdomas jau antrasis vidaus transportas. Vežėjas buvo nubaustas 40 tūkst. Švedijos kronų (apie 4 tūkst. Eur) bauda.
Tai nėra daug, lyginant su Vokietijos vežėju, kuris buvo Danijoje nubaustas 561 tūkst. Danijos kronų, t. y. beveik 76 tūkst. Eur bauda už daugybę pažeidimų kelių transporte, įskaitant 30 neteisėtų kabotažo operacijų. Per minėtą patikrinimą danai sugavo ne tik vokiečių įmonę. Dėl neteisėto kabotažinio transporto buvo apkaltintas Danijos verslininkas. Jis turėjo sumokėti beveik 285 tūkst. Danijos kronų, t. y. virš 38 tūkst. Eur.
Kitam Vokietijos vežėjui praėjusių metų viduryje danai skyrė rekordinė 135 tūkst. Eur baudą. Centrinės ir Vakarų Zelandijos policija tyrimo metu atskleidė reguliarius kabotažo įstatymų pažeidimus. Kaip paaiškėjo, sunkvežimiai atliko iki 150 kabotažo operacijų, kurių daugelis buvo vykdomos keturiuose ar daugiau blokų.
Verta atsiminti, kad užsienio įmonės, norinčios veikti Danijoje, privalo iš anksto užregistruoti visas transporto paslaugas verslo institucijoje užsienio transportui skirtoje sistemoje.