A 3,5 tonna maximális engedélyezett össztömegű járművekkel végzett szállítmányozás jogi szabályozása sok vitát kavar egész Európában. A német FDP párt szeretné, hogy az alvóhellyel felszerelt kisteherautókra ugyanazok a szabályok vonatkoznának, mint a nehezebb haszongépjárművekre. Hasonló tervei vannak Franciaországnak is. Az Európai Bizottság is dolgozik egy, 3,5 tonnánál könnyebb járművek számára való szabályszigorításon.
A német FDP (Szabaddemokrata Párt) frakciója írásos kérvényt nyújtott be a kormányhoz (a 19/4333 sz. dokumentum) az alvóhellyel felszerelt kisbuszokkal való áruszállítással kapcsolatban, amely járműveket Németországban „Polensprinter”-nek („lengyel szállítók”) csúfolnak. A párt tagjai ugyanis szeretnék, ha ezekre a járművekre is ugyanazok a szabályok vonatkoznának, mint a nehezebb haszongépjárművekre – tájékoztat az eurotransport.de portál.
Az FDP érvei
Tömegük miatt ezek a járművek nem tartoznak olyan szabályok alá, mint a teherautók. A német autópályákon tachográf nélkül valósítanak meg fuvarokat, gyakran nem megfelelően biztosított áruval és a legrosszabb szociális körülmények között. Ennek következtében árnyomás keletkezett, amely hatással van a logisztikai ágazatra” – emelik ki az FDP tagjai a kormányhoz címzett írásukban.
Kritikusan állnak nem csak a tisztességtelen konkurencia kérdéséhez, de a közúti biztonság kérdéséhez is. Mivel a járművezetőkmegkerülik a munkaidőre és a pihenőidőre vonatkozó előírásokat, nagyon gyakran kimerülten vezetnek. Erre való tekintettel az FDP követeli „a hatályos jogi normák lehető leggyorsabb korrekcióját”.
Útdíj a kisbuszoknak?
A szakmai szervezetek és szakemberek különböző becslése szerint Németországban kb. 100.000 alvóhellyel felszerelt kisbusz közlekedik, amelyeknek a nagy része Lengyelországban van bejegyezve. Ahogy Christian Jung, a Bundestag tagja és az FDP áruszállítási és logisztikai szakembere kiemeli, nincs szisztematikus ellenőrzés erre a járműcsoportra, amelyet a BAG (Szövetségi Áruszállítási Hivatal) végezne.
Ezért érdemes végiggondolni, hogy a gyakran túlterhelt járműveket nem kellene-e az Európai Közösség területén megkövetelt ellenőrző berendezésekkel ellátni, és útdíjat kivetni rájuk, mint a normális teherautókra” – teszi hozzá Jung.
Ezen járművek speditőrjei és vezetői ekkor be kellene, hogy tartsák a munkaidőre és a pihenőidőre vonatkozó előírásokat.
Ennek köszönhetően nem lenne már lehetséges a 36 órás út Európán keresztül, és a kocsik, amelyeket a rendőrségnél csak „ketyegő időzített bombáknak” neveznek, nem jelentenének ekkora veszélyt” – kommentálja Jung.
Ezen felül az FDP szakembere szerint a külföldi járművezetők többsége nem kapja meg a Németország területén érvényes minimális javadalmazást.
A kisbuszok ellenőrzése Franciaországban
A franciák is rászálltak a könnyű szállítmányokra. Bizonyos ideje a francia munkaügy intenzív közúti ellenőrzést folytat a munkaidőről és az egyéni ellenőrző könyvecskéről szóló 1998. július 20-i rendelet az áruszállításban való betartásával kapcsolatban.
Ennek értelmében a 3,5 tonnáig engedélyezett járművek vezetőinek, a „külföldi zászló” alattiaknak is, rögzíteni kell a munkaidőt és a pihenőidőt Franciaország területén. És ezt az ország területére való behajtás pillanatától a kihajtás pillanatáig. A járművezető munkaidejének és a pihenőidejének nyilvántartását a 3,5 tonnáig engedélyezett maximális tömegű járművek esetében a külön az erre tervezett nyilvántartásban kell végezni (Livret individuel de contrôle, vagyis ellenőrző kiskönyv).
Azonban, ahogy a 2018. áprilisi jelentésében beszámol róla Damien Pichereau, a 3,5 tonna maximális össztömegig engedélyezett járművek számára Franciaország területén való törvényhozásért felelős francia képviselő, a külföldi járművezetőknek más, munkaidőt igazoló dokumentumuk is lehet.
Az egyedi ellenőrző könyvecske vagy más, munkaidőt igazoló dokumentum hiányáért a járművezetőt 135 euró nagyságrendű bírság fenyegeti (4. rendű szabálysértés), az összeg 90 euróra csökkenthető, vagy növelhető 750 euróra.
Új előírások Franciaországban
Idén áprilisban Damien Picherau a francia közlekedési miniszter kezébe tette a konkrét módosítási javaslatot, amely növelné a 3,5 tonna maximális engedélyezett össztömegű járművekkel fuvarozók kötelezettségeit növelnék. Az új előírások belekerülnének a Mobilitási Csomagba.
Pichereau mindenek előtt annak a szükségességére mutat rá, hogy a 3,5 tonna maximális engedélyezett össztömegű járművekre is ki kell terjeszteni a szociális előírások hatályát. Többek között a munka- és pihenőidő szabályozását, valamint a szakmához való hozzáférést (szakmai képességek, jó hírnév, pénzügyi potenciál, székhely).
Mit tervez a könnyű szállítmányozással Brüsszel?
A 3,5 tonna maximális engedélyezett össztömegű járművekkel fuvarozóknak nemcsak Németországban és Franciaországban kell szigorúbb szabályozásra számítaniuk, hanem egész Európában. Az Európai Bizottság úgy döntött, lépéseket tesz, hogy egységessé tegye az előírásokat a szállítmányozásban 3,5 tonna alatt és fölött. Brüsszel ki akarja szélesíteni a 1071/2009 (EK) rendeletet hatályát közös szabályok megállapításával a közúti áruszállító szakma számára a 3,5 tonna maximális engedélyezett össztömegű járművekre is.
Szállítmányozási engedély 3,5 tonnára?
A Európai Bizottság jelenleg olyan előírásokon dolgozik, amelyben a könnyű szállítmányozáshoz is engedély fog kelleni.
Az uniós hivatalnokok által tervezett szabályozások, amelyek a szállítmányozókra fognak vonatkozni, a következőket tervezik, többek között:
–valós és állandó szélhely birtoklásának a követelménye, ahol az alapvető üzleti dokumentumokat tárolják (kereskedelmi szerződések, könyvelési dokumentumok, személyzeti dokumentumok, munkaszerződések, vezetési- és pihenőidőt nyilvántartó dokumentumok),
– megfelelő pénzügyi teljesítőképesség igazolása az éves beszámolók alapján, amelyet szakértő revizor vagy más tanúsítvány hagy jóvá.
Bár az Európai Bizottság nem vezeti még be a kisbuszokon a tachográf használatának kötelező voltát, az új előírások javaslatai egyértelműen a munkaidő ellenőrzésének szigorításának irányába mennek a könnyű szállítmányozásban.
Fotó: Bartosz Wawryszuk