Remiantis Bulgarijos vežėjų organizacijos užsakyta ataskaita, iki 2023 m. „Mobilumo paketas“ gali sužlugdyti ten esantį transporto sektorių. Tuščių važiavimų dalis padidės iki 50 proc.
Bulgarijoje tarptautinis kelių transportas sukuria apie 6 proc. BVP. 2018 m. sektoriaus apyvarta sudarė beveik 3 mlrd. Eur. Beveik 13 tūkst. Bulgarijos transporto įmonių veikia ES, ir dauguma jų (9,6 tūkst., t.y. 75 proc.) tai ne daugiau kaip 5 sunkvežimius turinčios įmonės. Jose dirba beveik 42,5 tūkst. darbuotojų.
„Deja, dėl „Mobilumo paketo“ kai kurie iš jų gali prarasti darbą“, – praėjusį ketvirtadienį informavo Bulgarijos transporto ministras Rosenas Želazkovas (Росен Желязков).
Želazkovas pristatė ataskaitą apie taisyklių rinkinio, kurį bulgarai vadina „Makrono paketu“, įsigaliojimo poveikį. Pagal Bulgarijos tarptautinių vežėjų sąjungos (SMP) užsakymą dokumentą parengė viena didžiausių konsultavimo kompanijų pasaulyje – KPMG.
Remiantis KPMG atlikta analize, jei „Mobilumo paketas“ įsigalios dabartine forma, iki 2023 m. darbą Bulgarijos transporto sektorius praras 14 tūkst. darbuotojų. Analitikai teigia, kad įmonės, kurių rankose yra 36 proc. Bulgarijos automobilių parko, sustabdys veiklą arba persikels į kitas ES šalis.
Ataskaitos autoriai nurodo, kad 2018 m. po Europą keliavo beveik 26 tūkst. sunkvežimių iš Bulgarijos. Jų vidutinis amžius tai vos 3 metai, o tai puikus rezultatas, palyginus su kitomis Europos Sąjungos šalimis, kuriose sunkvežimiai vidutiniškai turi netgi 11 metų. Bulgarai per 2016–2018 metus į sunkvežimių parką investavo apie 1,5 mlrd. Eur.
Pasak KMPG analitikų, naujų reglamentų pasiūlymai bus nepaprastai žalingi ir per ateinančius kelis metus prisidės prie reikšmingo apyvartos sumažėjimo. Prognozuojama, kad iki 2023 m. dėl „Mobilumo paketo“ gali bankrutuoti 6,5 tūkst. įmonių, o sektoriaus vertė sumažės nuo 2,8 mlrd. Eur iki 1,3 mlrd. Eur. Dėl to sugeneruos tik 2,8 proc. Bulgarijos BVP.
Privalomas grąžinimas į šalį pakenks aplinkai
KMPG analitikai labiausiai kenksmingais iš „Mobilumo paketo“ pasiūlymų laiko vairuotojo pareigą kartą per 4 savaites grįžti į savo šalį. Jų nuomone, jei ši pareiga įsigalios, tušti transportai sudarys net 50 proc. visų tarptautinių maršrutų. Tai ne tik smarkiai padidins transporto sąnaudas ir sukels transporto įmonėms nuostolių (netgi prives iki bankroto), bet ir žymiai padidins kelių transporto išmetamą CO2 kiekį. Ataskaitos autoriai pabrėžia, kad dėl šios nuostatos Bulgarijos sunkvežimių išmetamas anglies dioksido kiekis padidės 88 mln. tonų. Kaip šis faktas susijęs su vis griežtesne Europos Sąjungos aplinkos politika?
„Didesnės transporto įmonės dėl žalingų „Mobilumo paketo“ nuostatų nuspręs persikelti į Vakarų Europą. Yra bendrovių, kurios jau nusipirko nekilnojamąjį turtą Vakarų Europoje ir ten registruojasi – pasakojo kamioni.bg portalui Jordanas Arabadzhievas (Йордан Арабаджиев), Bulgarijos SMP sąjungos vadovas.
Ne mažiau kritiškas išvadas apie naująją prievolę pateikė Vokietijos autoritetas logistikos srityje prof. Peteris Klausas (Peter Klaus). Pagal jo atliktus tyrimus, tai žymiai padidins bendras Europos tarptautinės kelių transporto sistemos išlaidas, sumažins produktyvumą ir dar labiau apsunkins aplinką.
Išlaidų padidėjimas siekia milijonus eurų
Kiti pasiūlymai, kurie, ne tik Bulgarijos, bet ir kitų Vidurio ir Rytų Europos šalių vežėjų nuomone, bus ypač kenksmingi, yra susiję su komandiravimo, nakvynės ne kabinoje ir kabotažo sustabdymo problemomis.
Tikimasi administracinio chaoso dėl paketo nuostatų susijusių su valstybių narių socialinės apsaugos ir socialinės apsaugos įstatymų laikymusi. Nikolajus Raškovas iš SMP pateikia Austrijos pavyzdį.
„Austrija padalinta į daugiau nei 20 sričių, tai reiškia, kad kiekviena įmonė, vykdanti vežimus į Austriją ar per ją, atsiskaitys už vairuotoją pagal 23 skirtingas minimalaus darbo užmokesčio normas“, – news.bnt.bg naujienų portale aiškina Raškovas.
Padidės administracinės išlaidos, bet ne tik. Be to, pareiga reguliariai praleisti kassavaitinį poilsį sukeltų didelių išlaidų.
Bulgarijos transporto portale kamioni.bgm rašoma, kad konsultacijų įmonė įvertino metines išlaidas, kurias patiria tarptautiniu transportu užsiimančios Bulgarijos įmonės.
Jei „Makrono paketas“ įsigalios dabartine forma, tai bus:
– 24 mln. Eur už automobilių stovėjimo aikšteles,
– 40 mln. Eur administracinių sąnaudų,
– 119 mln. Eur už viešbučius vairuotojams,
– 155 mln. Eur daugiau už kurą,
– 509 mln. Eur – prarasto pelno (dėl tuščių važiavimų).
Kur tas dempingas?
Už dabartinę „Mobilumo paketo“ formą atsakingų europarlamentarų pagrindinė motyvacija yra noras kovoti su vadinamuoju socialiniu dempingu transporto srityje ir sąžiningos konkurencijos užtikrinimas Sąjungos rinkoje. Tiek KPMG, tiek prof. Peteris Klausas, argumentus dėl socialinio dempingo pripažįsta nepagrįstais.
Anot Bulgarijos ataskaitos autorių, vidutinis darbuotojo atlyginimas Bulgarijos transporto pramonėje yra 1750 Eur per mėnesį. Tai, žinoma, mažiau, nei gali uždirbti sunkvežimio vairuotojas Vokietijoje, tačiau atminkite, kad vidutinis atlyginimas Bulgarijoje yra tik 650 Eur per mėnesį. Prof. Peteris Klausas mano, kad kaltinimas dempingu Vidurio ir Rytų Europoje yra nepagrįstas.
„Statistiškai Bulgarija yra mažiausiai klestinti ES šalis. Dabartinės (2018/19) tarptautiniams vairuotojams nurodytos bendrosios išlaidos, yra 25- 28 tūkst. Eur per metus ir sparčiai auga. Šiuo metu šios sumos tai apie 20–30 proc. mažesnis nei 36–38 tūkst. Eur, kurie yra skiriami Vakarų šalyse (tokių kaip Vokietija), tačiau, palyginti su vidutinio darbuotojo Bulgarijoje atlyginimu, vairuotojų darbo užmokestis yra kelis kartus didesnis“,- rašoma pranešime.
Bulgarija kovos už sąžiningą įstatymą
Kovai su neigiamais „Mobilumo paketo“ pasiūlymais Bulgarija ieškos sąjungininkų iš Europos Sąjungos šalių.
„Neatmetame „Mobilumo paketo“, atvirkščiai, manome, kad jo reikia, tačiau jis turi būti subalansuotas ir užtikrinti lygias galimybes visoms ES šalims“, – teigė Jordanas Arabadžijevas, SMP sąjungos vadovas.
Tačiau Bulgarijos transporto ministras paskelbė, kad visų pirma derėsis dėl nuostatų dėl kabotažo, privalomo sunkvežimio grįžimo į šalį ir reguliaraus kassavaitinio poilsio kabinoje draudimo.
„Turime rimtą transporto sektoriaus užsakytą rinkos tyrimą, kuris (…) neabejotinai parodo „Mobilumo paketo“ nuostatų įgyvendinimo padarinius. Analizės duomenys bus perduoti Europos Parlamento nariams, Europos Komisijai ir tarpinstitucinių derybų metu“, – paskelbė transporto ministras Rosenas Želazkovas. Anot jo, duomenys rodo rimtą skirtumą tarp europarlamentarų lūkesčių ir galutinio rezultato.